Ddoe, cyhoeddodd Llywodraeth Cymru fersiwn derfynol Cynllun Gweithredu Cymru ar HIV. Fe wnaed y cynllun arloesol hwn sy’n targedu dim trosglwyddiadau erbyn 2030 ers tro byd. Dyma sut y gwnaeth Terrence Higgins Trust Cymru a’n partneriaid ledled Cymru i hyn ddigwydd.
Mae’n bwysig dweud na wnaethon ni ennill hwn ar ein pennau ein hunain. Ni fyddem wedi gallu gwneud dim ohono heb ein partneriaid yn Fast Track Caerdydd a’r Fro, neu ein cefnogwyr yng Nghymru (a thu hwnt) sy’n ddigon caredig i ariannu ein gwaith eiriolaeth, gan helpu i sicrhau bod ein llais yn atseinio o amgylch y coridorau pŵer.
Cymru oedd y wlad gyntaf yn y DU i addo dod ag achosion newydd o HIV i ben erbyn 2030. Gwnaeth Vaughan Gething, y Gweinidog Iechyd ar y pryd, y cyhoeddiad mewn digwyddiad gan Terrence HigginsTrust Cymru ym mis Tachwedd 2018. Dilynodd Lloegr yr un peth ym mis Ionawr 2019 a’r Alban ym mis Rhagfyr 2020.
Roedd yr ysbryd arloesol hwn yn golygu bod Cymru wedi mabwysiadu PrEP yn gynnar – y cyffur a gymerwyd gan bobl sy’n profi HIV negatif i aros yn HIV negatif. Roedd ei beilot heb ei gapio, yn wahanol i’r treial yn Lloegr.
Roedd COVID-19 mewn perygl o amlyncu popeth sy’n ymwneud â HIV, ond daeth â dau arloesiad da yng Nghymru. Y cyntaf oedd model prawf STI a HIV drwy’r post, a wnaed am ddim ac ar draws Cymru gyfan. Roedd hyn yn golygu bod pawb yng Nghymru, boed yn wledig neu’n drefol, yn gallu cael prawf samplu HIV am ddim. Yr ail oedd dod â Fast Track Cymru at ei gilydd – ein ffrindiau yng Nghaerdydd a’r Fro.
Fodd bynnag, nid oedd llwybr wedi’i osod i sicrhau bod Cymru’n cyrraedd y nod uchelgeisiol hwn: dim achosion HIV erbyn 2030. Rhoddodd y Comisiwn HIV – a sefydlwyd gan Terrence Higgins Trust, Ymddiriedolaeth AIDS Genedlaethol a Sefydliad AIDS Elton John – lasbrint ar gyfer llwyddiant. Roedd angen cynllun ar Gymru.
HIV ac Etholiadau’r Senedd 2021
Gydag etholiadau’r Senedd wedi’u cadarnhau ar gyfer Mai 2021, mae Terrence Higgins Trust Cymru a Fast Track Caerdydd a’r Fro yn benderfynol o gael y pleidiau gwleidyddol yng Nghymru i wireddu eu nod o ddim achosion newydd o HIV yng Nghymru erbyn 2030.
Gyda’n gilydd fe wnaethom nodi – ac anfon – chwe gofyniad allweddol ar gyfer timau mainc flaen a maniffesto pob plaid:
- Cynllun Gweithredu HIV i Gymru i gwrdd â’r nod o sero HIV erbyn 2030 wedi’i ddatblygu gyda’r sector gwirfoddol HIV, clinigwyr blaenllaw a phobl sy’n byw gyda HIV ac wedi’i hysbysu gan y Comisiwn HIV.
- Sefydlu rhwydweithiau bwrdd iechyd Fast Track ledled Cymru, gan adeiladu ar lwyddiant cynllun peilot Caerdydd a’r Fro.
- Ariannu’r profion post HIV a STI cenedlaethol gan Iechyd Cyhoeddus Cymru a chefnogi creu Wythnos Profion HIV Cymru i hybu profion HIV, sicrhau bod pawb yn gwybod eu statws a lleihau diagnosis hwyr.
- Sefydlu system gwyliadwriaeth HIV genedlaethol.
- Ehangu ar gyflwyniad PrEP mewn clinigau iechyd rhywiol a sicrhau bod y cyffur atal HIV pwysig hwn ar gael mewn meddygfeydd teulu ac mewn fferyllfeydd ledled Cymru.
- Lansio ymgyrch gwrth-stigma genedlaethol – gyda’r sector HIV yng Nghymru – i frwydro yn erbyn rhagfarn a helpu’r rhai sy’n byw gyda HIV i fyw heb wahaniaethu.
Roedd yr ymateb yn ardderchog.
Cafodd fersiynau o’n gofynion eu mabwysiadu’n llwyddiannus mewn gwahanol ffurfiau ym maniffestos Llafur, y Democratiaid Rhyddfrydol a Phlaid Cymru. Fe’u cefnogwyd gan bob plaid, gan gynnwys y Ceidwadwyr, yn yr Hystings LGBT sy’n cael eu rhedeg gan Pride Cymru, a Stonewal
Ôl-etholiad: troi addewid yn weithred
Llafur enillodd yr etholiad. Roedd eu maniffesto o fis Ebrill 2021 yn cynnwys y canlynol:
‘Gweithio gydag elusennau a chlinigwyr i ddatblygu cynllun gweithredu HIV i Gymru a chwilio am ffyrdd o annog profion ar gyfer HIV, lleihau diagnosis hwyr a symud ymlaen â’r broses o gyflwyno cyffuriau atal. Byddwn yn gweithio gyda phartneriaid i fynd i’r afael â’r stigma a brofir gan y rhai sy’n byw gyda HIV.’
Ar 17 Mehefin 2021, cyhoeddodd y Prif Weinidog Mark Drakeford ei Raglen Lywodraethu. Roedd yn amlinellu 100 prif flaenoriaeth polisi’r Llywodraeth. Roedd yn cynnwys yr addewid i ‘Ddatblygu cynllun gweithredu HIV i Gymru’ fel un o ddim ond 11 o bolisïau blaenoriaeth gofal iechyd. Fel y mae’r ddogfen yn nodi, ‘y Prif Weinidog a’r Cabinet llawn fydd yn gyfrifol am bob un o’r rhain gan y bydd angen y lefel uchaf o gydgysylltu ac integreiddio ar draws y llywodraeth gyfan’. Mae pob un yn ymddangos ar daenlen mewn cyfarfodydd cabinet bob pythefnos lle mae cynnydd yn cael ei fonitro gan system goleuadau traffig.
Mae ‘mynd i’r afael â’r stigma a brofir gan y rhai sy’n byw gyda HIV’ yn un o 24 o bolisïau iechyd sy’n ymddangos mewn ail gategori o flaenoriaethau.
Ym mis Medi 2021, gwahoddwyd Terrence Higgins Trust Cymru a Fast Track Caerdydd a’r Fro i ymuno â gweithgor dan arweiniad Llywodraeth Cymru. Gyda’n gilydd fe rannon ni ein harbenigedd a dod o hyd i bobl sy’n byw gyda HIV yng Nghymru i fwydo i mewn yn uniongyrchol.
Yng ngwanwyn 2022, gyda’n gilydd aethom ar daith o amgylch cynadleddau’r pleidiau i gyflwyno ein hachos a chynhaliwyd digwyddiad gyda Llafur LHDT Cymru a’r Gweinidog dros Iechyd a Gofal Cymdeithasol, Eluned Morgan, yng nghynhadledd Llafur yn Llandudno.
Y cynllun gweithredu drafft
Lansiwyd y Cynllun Gweithredu drafft ar HIV yn nigwyddiad pen-blwydd Terrence Higgins Trust Cymru yn y Senedd yn 40 oed gan y Prif Weinidog Mark Drakeford. Roedd yn cynnwys 26 o gamau gweithredu a llawer o’n hargymhellion.
Lansiwyd ymgyrch fach i gael ein cefnogwyr i awgrymu newidiadau pellach. Derbyniodd Llywodraeth Cymru bron i 50 o gyflwyniadau yn cefnogi ein safbwynt ac roedd y cynllun terfynol yn cynnwys nifer o newidiadau a 30 cam gweithredu terfynol.
Y cynllun terfynol
Lansiwyd y Cynllun Gweithredu terfynol ar HIV gan Eluned Morgan, y Gweinidog dros Iechyd a Gofal Cymdeithasol, ar ddechrau mis Mawrth 2023. Roedd y cynllun yn cynnwys camau gweithredu ychwanegol, y gofynnwyd amdanynt gan Terrence Higgins Trust Cymru, gan gynnwys sicrhau bod pobl hŷn sy’n byw gyda HIV yng Nghymru yn ystyried ac yn ffurfio rhan bwysig o’r cynllun gweithredu.
Mae’r cynllun yn sefydlu rhwydwaith cenedlaethol i gyflawni targed 2030, drwy Fast Track Cymru, yn ogystal â system rheoli achosion newydd i sicrhau bod data’n cael ei rannu a bod dulliau gweithredu gwell yn cael eu cymryd. Rydyn ni’n falch y bydd cyllid hefyd ar gael ar gyfer Wythnos Profion HIV yng Nghymru yn ogystal â rhwydwaith cymorth gan gymheiriaid a fydd yn allweddol i sicrhau bod diwedd y trosglwyddiad a’r rhai sy’n byw gyda HIV yn gallu byw’n dda yng Nghymru.
Mae gweithio tuag at y Cynllun Gweithredu HIV wedi bod yn ymdrech tîm. Yn gyntaf ac yn bennaf, mae ein dyled yn fawr i’n partneriaid yn Fast Track Caerdydd a’r Fro, sydd wedi bod cam wrth gam gyda ni wrth ddatblygu’r cynllun hwn. Rhaid inni hefyd ddiolch i’r llu o sefydliadau eraill sydd wedi chwarae rolau pwysig, gan gynnwys Stonewall Cymru, Chiva a mwy.
Ymhellach i hyn, mae gwaith diflino swyddogion, gweision sifil, ymarferwyr a darparwyr wedi arwain at gynllun y gall y genedl gyfan fod yn falch ohono.
Wrth gwrs, ni fyddai dim o hyn wedi bod yn bosibl heb gefnogaeth drawsbleidiol gan Aelodau’r Senedd yn ogystal â’r ymrwymiad a’r ewyllys gwleidyddol yr ydym wedi’i gael gan y Prif Weinidog, y Gweinidog dros Iechyd a Gofal Cymdeithasol a Chymry a phob un o’r Cabinet.
Yn olaf, mae ein diolch yn fawr, fel erioed, i’r bobl sy’n byw gyda HIV yng Nghymru sydd wedi gweithio gyda phob un ohonom i sicrhau bod eu lleisiau, eu pryderon a’u gobeithion yn cael eu dal, y gwrandewir arnynt a’u datblygu’n gynllun ar gyfer dyfodol dim trosglwyddiad yng Nghymru.
Diolch yn fawr iawn.
Rhys Goode yw pennaeth Terrence HigginsTrust Cymru
